建设工程法规科目构建在三大基础制度之上：法律行为规范体系、权利义务保障机制、法律责任追究系统。考试大纲将知识模块划分为九个核心章节，形成完整的法规知识闭环。
| 模块分类 | 核心内容构成 |
|---|---|
| 基础法理 | 法律体系框架、法规效力层级 |
| 主体规范 | 法人设立条件、项目经理部权责 |
| 行为规制 | 代理行为规范、担保制度实施 |
法律体系框架章节着重解析特别法优于普通法的适用原则，通过建设工程合同纠纷案例说明不同效力层级法规的协调机制。重点把握地方性法规与部门规章冲突时的裁决流程。
法人制度章节需重点掌握施工企业法人的责任边界，特别是项目经理部的法律定位。通过对比法人分支机构与职能部门的法律特征，理解表见代理的构成要件。
| 制度类型 | 考核重点 |
|---|---|
| 担保制度 | 抵押登记生效要件、留置权适用范围 |
| 保险制度 | 建筑工程一切险的除外责任条款 |
责任制度章节需要区分三类责任的不同构成要件：民事责任着重赔偿范围计算，行政责任关注处罚程序合法性，刑事责任则需掌握重大责任事故罪的立案标准。
在建设工程债权制度中，重点把握合同之债与侵权之债的竞合处理。对比设计变更引起的工程款纠纷与施工事故导致的损害赔偿，理清不同债权类型的优先受偿顺序。
